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導讀：總額近千億元的環(huán)保電價并未起到很好的節(jié)能減排作用，相反，超額排放火電企業(yè)騙補現(xiàn)象嚴重，更變相激勵了火電企業(yè)在電力過剩的情況下仍積極上馬新項目,國家發(fā)改委和環(huán)保部聯(lián)合發(fā)出通知，將在全國范圍內(nèi)針對發(fā)放給燃煤電廠的環(huán)保設施補貼，即環(huán)保電價，展開專項檢查。
近日，國家發(fā)改委和環(huán)保部聯(lián)合發(fā)出通知，將在全國范圍內(nèi)針對發(fā)放給燃煤電廠的環(huán)保設施補貼，即環(huán)保電價，展開專項檢查。據(jù)估算，2014年發(fā)放給電企的環(huán)保電價總額近千億元，但并未起到很好的節(jié)能減排作用，相反，超額排放企業(yè)騙補現(xiàn)象嚴重，更變相激勵火電企業(yè)在電力過剩的情況下積極上馬新項目。
2016年5月16日，發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布通知稱，2016年5月20日至10月31日，各省級價格和環(huán)保主管部門聯(lián)合檢查發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè) 2015年度的環(huán)保電價政策執(zhí)行情況。重點檢查內(nèi)容為執(zhí)行環(huán)保電價燃煤發(fā)電機組二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度小時均值超過限值的行為，燃煤發(fā)電企業(yè)通過各種手段人為導致在線監(jiān)測數(shù)據(jù)失實的行為，以及電網(wǎng)企業(yè)拒絕執(zhí)行或未及時執(zhí)行脫硫電價、環(huán)保電價的行為。
相比2015年的類似檢查，此次專項檢查延長了兩個月。專項檢查將對重點地區(qū)組織交叉檢查和隨機抽查。
為鼓勵火電企業(yè)安裝脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保設施，發(fā)改委和環(huán)保部從2014年起實施環(huán)保電價政策，火電企業(yè)在安裝有以上環(huán)保設施的情況下，將最多享有每千瓦時4.5分錢的加價補貼。
同時，相關政策規(guī)定，環(huán)保設施運行應符合國家和地方規(guī)定的污染物排放限值要求，超過限值一倍以內(nèi)的，沒收環(huán)保電價款，不予罰款;超過限值一倍及以上的，處5倍以下罰款;對在線監(jiān)測等數(shù)據(jù)弄虛作假的行為，將予以嚴懲。
根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會公布的火電廠煙氣脫硫、脫硝、除塵信息計算，2014年國家實際補貼火電企業(yè)也將達941.45億元。而據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，如果按照每度電都進行脫硫脫硝的話，2014年全年國家需要補貼火電企業(yè)約1126.74億元。
根據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至今年4月下旬，共有42家上市家電企業(yè)電企獲得了30億元的政府補貼，其中華能國際一家拿到了8億元的補貼，占其全年凈利潤的6%。
然而現(xiàn)實情況中，補貼并未能有效實現(xiàn)燃煤電廠減排二氧化硫、氮氧化物和煙粉塵的目標，電企騙取環(huán)保設施補貼的情況屢禁不止。部分燃煤電廠在存在擅自停運發(fā)電機組脫硫設施，或脫硫設施未能與發(fā)電機組同步投運，脫硫設施不正常運行等問題的情況下，依然享受豐厚的脫硫電價補貼。
2014年，五大發(fā)電集團下屬多個火電廠也因擅自停運發(fā)電機組脫硫設施再被重罰。2015年6月份，環(huán)保部公布2014年脫硫、脫硝設施存在突出問題的17家企業(yè)名單，國電東北電力公司所屬10家電力企業(yè)均上榜，存在脫硫、脫硝設施運行不正常或未建脫硝設施、二氧化硫和氮氧化物長期超標排放等問題。但對這些企業(yè)的處罰力度并不大。
曾有地方環(huán)保官員曾向媒體指出，即使存在超標排放，國家也會給安裝了脫硫脫硝等環(huán)保設施的燃煤電廠以補貼，這客觀上給了一些企業(yè)鉆空子賺補貼的空間。甚至，也變相激勵了火電企業(yè)在電力過剩的情況下仍積極上馬新項目。從事電力規(guī)劃研究的華北電力大學副教授袁家海參與制作的一份報告指出，到2020 年，中國燃煤火電廠可能已經(jīng)產(chǎn)生210吉瓦的投資浪費，相當于350個大型火電廠。
